USER
Расскажи о чем здесь говорится:
Социальное страхование. Следующая область государственной политики – социальное страхование. Выделяют следующие виды социального
страхования: пенсионное страхование, страхование по болезни, от несчастного случая, по безработице, на случай инвалидности и другие [19].
Всё население стран Северной Европы от 16 лет и старше зарегистрировано в одной из местных контор социального страхования. Фонды оплаты
ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ, №2 (36), 2019 89
формируются из средств государства, предпринимателей и застрахованных.
Страхование по болезни включает медицинскую и стоматологическую
страховки, а также пособие по болезни и пособие родителям. В Швеции
современная система страхования введена в 1955 году, в Финляндии – в
1964, в Норвегии – в 1966 г. Оплата посещения врача, как государственного, так и частного, в странах северной Европы происходит следующим образом. Пациент платит небольшую часть гонорара, остальную часть государственный врач получает от местных органов власти, а частный – из национальной системы страхования здоровья. Кроме того, государство компенсирует часть расходов граждан при покупке лекарств и полностью берёт на себя эти расходы, если существует угроза жизни больного. Пособие
по болезни в Швеции выдаётся с первого дня заболевания (с марта 1991
года в размере 60% дохода за первые 3 дня, а затем 80%, а с 91-го дня –
90%), а в Дании – после первых трёх дней болезни.
В Скандинавских странах пособие родителям выплачивается в течение
15 месяцев после рождения ребёнка. Для женщин, ожидающих ребёнка,
предусмотрено пособие по беременности. В Швеции один из родителей
может оставаться дома со своим ребёнком до одного года с компенсацией
в размере 75% зарплаты [7]. Родитель имеет право на пособие по уходу за
ребёнком, которому не исполнилось 16 лет, если ребёнок нуждается в особом уходе в связи с болезнью, психическим расстройством или иным физическим недостатком.
Пенсионное страхование особенно актуально для стареющих стран Северной Европы. Например, в Швеции из 8,5 млн. человек всего населения
1,5 млн. составляют престарелые, люди в возрасте 65 лет и старше. Система национальных пенсий Скандинавских стран включают народную (основную), дополнительную (служебную или трудовую) и частичную (неполную) в Швеции и Финляндии пенсии [15]. Возрастной ценз для получения пенсии составляет: в Норвегии и Исландии – 67 лет, Швеции и Финляндии – 65, Дании для мужчин – 65, женщин – 60 лет. Народная и дополнительная пенсии имеют три формы: по старости, по инвалидности и семейная, выплачиваемая в связи со смертью кормильца семьи. Размер народной пенсии по старости не зависит от трудовой деятельности и стажа
работы [11]. Размер народной пенсии довольно низкий и составляет 90%
прожиточного минимума (примерно 20% прежнего заработка). В Швеции
народная пенсия выплачивается не только гражданам страны, достигшим
65 лет, но и иностранным подданным, которые с 16 – летнего возраста (но
не менее 10 лет, из которых 5 лет непосредственно перед пенсией) прожили в Швеции [3]. Пенсия по инвалидности равна пенсии по старости. Семейная пенсия включает пенсию вдовы и пенсию детей, утративших кормильца. В Швеции выплата пенсии вдове прекращается, если она выходит
замуж, пенсия детям выплачивается до 18 лет по случаю смерти одного
или обоих родителей и составляет от 25 до 40 % базовой суммы. В пенси-
90 ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ, №2 (36), 2019
онном страховании Дании нашло отражение стремление правительства
уровнять в правах мужчин и женщин. Это привело к отмене в 1987 году
пособия по случаю потери кормильца [9].
Для получения дополнительной служебной пенсии необходимо иметь
«пенсионный доход» задолго до пенсионного возраста. Для получения
полной служебной пенсии необходимо проработать: в Швеции – 30 лет, В
Финляндии и Дании – 40. Пенсия в данном случае составляет свыше 50%
среднего дохода, а в сумме с народной – более 70%. Закон о дополнительных пенсиях вступил в силу в Швеции с 1960 года, в Финляндии – с 1962,
в Дании – с 1964 года.
Граждане Швеции и Финляндии могли уйти на пенсию до установленного срока. В этом случае вступает в силу частичная (неполная) пенсия.
Чаще всего работник после 60 лет сокращает своё рабочее время и получает частичную компенсацию за потерянный доход.
Однако с 1999 года в Швеции стартовали изменения в пенсионной системе, обоснованная демографическими (старение населения) и финансовыми (возможный дефицит Всеобщего пенсионного фонда) проблемами.
По новым правилам, во-первых, учитываются доходы, полученные в течение всей жизни, во-вторых, обеспечивается гарантированную пенсию для
граждан с очень низкими доходами, а в-третьих, в старую пенсионную
систему были встроены частные пенсионные фонды, обязательные взносы
в которые составили 2,5% (в общей сложности взносы составляют
18,5% доходов). Теперь в пенсию стали включать время, проведенное по
уходу за ребенком или потраченное на образование и воинскую службу.
Изменены и сроки выхода на пенсию, хотя пенсионный возраст сохранился прежним - 65 лет. До реформы можно было выходить на пенсию в
возрасте от 60 до 70 лет (если до 65, размер пенсии меньше, если позже -
больше). В новой системе досрочный выход на пенсию возможен лишь
при достижении 61 года, а крайний срок ухода на заслуженный отдых -
67 лет. Система страхования от производственной травмы существует в Финляндии с 1973 г., в Швеции с 1977 года. Она предусматривает три вида пособий: равное тому, которое выплачивается системой страхования здравоохранения, равные основной и дополнительной пенсии и не эквивалентные
ни одной пенсии государственной страховой системы, например, пособие
по случаю смерти, выплаты на похороны [15].
Размер пособия, компенсирующего потерянный доход, составляет в
Швеции – 100%, в Дании – 90%. Кроме того, большинство высокооплачиваемых рабочих стран Северной Европы охвачено дополнительным страхованием, заключаемым работником и администрацией.
Организации добровольного страхования по безработице появились в
Северной Европе в конце 1880-х годов. В этот период они объединяли
только хорошо оплачиваемых работников. За прошедшие годы система
страхования по безработице претерпела значительные изменения. В Шве-
ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ, №2 (36), 2019 91
ции основы данной системы страхования были заложены в 1934 году, когда парламентом были одобрены государственные дотации зарегистрированным обществам, выплачивающим пособия по безработице. Для получения пособия работник должен быть членом кассы по безработице. Страховые кассы охватывают 80% всех занятых в Швеции и менее 50% в Финляндии. Существует ряд условий, обеспечивающих получение пособия: согласие принять любое предложение о направлении на работу, потеря работы по инициативе работодателя, членство в страховой кассе не менее 1 года в Швеции и 6 месяцев в Дании и Финляндии при таком же стаже работы
(в Швеции – 75 дней). Размер пособий в странах Северной Европы достигает до 90% последнего заработка. Фонд выплаты пособий формируется за
счёт страховых взносов работающих в свою профорганизацию, которая и
выплачивает пособия из этих средств, и взносов предпринимателей. В
Швеции работник обязан внести 15% суммы, остальные – работодатель
[4].
Система охраны труда включает в себя: защиту от несчастного случая на
работе и заболеваний, законодательство, определяющее длительность рабочего дня и законодательство в отношении оплачиваемого отпуска. В
Швеции первый закон об охране рабочих был принят в 1912 году. В 1949
году новым законом был запрещён ночной труд практически для всех занятых и создано государственное управление по безопасности труда и охране здоровья. В 1919 году в Швеции был принят закон о 8-часовом рабочем дне и 48-часовой рабочей неделе. К 80-ым годам во всех странах Северной Европы была введена 40-часовая рабочая неделя. Первый закон,
дававший каждому работнику право на оплачиваемый отпуск, был принят
в Швеции в 1938 году. Он устанавливал отдых в размере двух недель. К
1974 году размер отпуска шведского рабочего составил пять недель. К
1991 году отпуск в Швеции увеличился ещё на два дня. В Дании отпуск
составляет четыре недели, в Норвегии четыре – пять, а в Финляндии – три
– пять недель
ASSISTANT
Текст рассматривает систему социального страхования в странах Северной Европы, включая такие аспекты, как пенсионное страхование, страхование по болезни, от несчастных случаев и по безработице. В странах этого региона все граждане с 16 лет зарегистрированы в местных конторах социального страхования, а средства для финансирования этой системы поступают от государства, работодателей и самих лиц, застрахованных.
Основное внимание уделяется различным видам социального страхования. Например, страхование по болезни охватывает медицинские услуги и пособия по болезни, с различными условиями выплат в разных странах. Например, в Швеции пособие по болезни начинает выплачиваться с первого дня и варьируется в течение срока нетрудоспособности.
Также акцентируется внимание на пенсионном страховании, которое включает народную, дополнительную и частичную пенсии. В тексте приведены данные о пенсионном возрасте в различных странах и критерии для получения пенсий, такие как стаж работы и годовые доходы.
Система страхования по безработице, развившаяся с начала 20 века, требует от работников членства в кассах по безработице и соблюдения определённых условий для получения пособий. Размер пособий может достигать 90% предыдущего заработка, и фонды формируются за счёт взносов работников и работодателей.
Текст также затрагивает аспекты охраны труда, законодательство о рабочем времени и оплачиваемом отпуске. Упоминается история принятия ключевых законов, касающихся прав работников, таких как рабочий день, отпуск и безопасность на рабочем месте. В результате данных мер, продолжительность рабочего времени была сокращена, а количество недель оплачиваемого отпуска значительно увеличилось.
В целом, текст иллюстрирует высокую степень защиты граждан в области социального страхования и трудовых прав в странах Северной Европы, отметил значимость государственных программ в создании системы социальной безопасности и благосостояния.